再生水是指废污水经适当处理后，达到一定的水质标准，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。再生水具有水源稳定、水质达标、生产成本低等优势，能有效缓解缺水地区的水危机。再生水已经在世界各国的居民用水、工业用水、灌溉用水、河道景观环境用水、地下水回灌用水、市政用水等诸多方面得到广泛利用。开展污水回收利用、推广再生水使用在各国水资源规划与利用中凸显出越来越高的地位，也势必将成为21世纪全球水资源战略与合作中不可或缺的一部分。

美国再生水利用

美国虽然水资源量丰富，但加利福尼亚、德克萨斯、佛罗里达和亚利桑那等州仍属于水资源短缺、地下水超采严重地区，因此再生水被广泛地用于这些

地区的城市市政、工业设备冷却、农业灌溉、河湖景观娱乐、地下水补给等方面。当前美国再生水利用量达2．6×106 m³／d，其中62％被用于农业灌溉、30％被用于工业用水、其余再生水则被主要用于城市杂用与地下水源补给等方面。美国再生水水质标准各州不统一，而且根据再生水的不同用途制定了不同的水质标准，截至2002年12月．全国已有26个州颁布了与再生水利用有关的法律法规，15个州颁布了再生水利用指南与设计规范。旨在保护环境和公众健康的前提下最大限度地发挥再生水的作用。1992年，美国国家环保局编制了《水回用建议指导书》，其内容以污水处理工艺、水质标准、监测指标与监测频率、再生水输送安全距离等为主，为那些暂时没有法律法规、水质标准与设计规范可遵守的地区提供了指导作用。《指导书》中对于河道和湖泊中偶然接触人体及完全接触人体的再生水要求进行二级过滤消毒。

 加利福尼亚州是世界上较早开展再生水利用的地区之一 。1932年，旧金山市建立了世界上第一个将污水处理后回用于公园湖泊观赏用水的污水处理厂。2003年，加州再生水年利用量已达到6亿m³，预计到2020年再生水年利用量将达到25亿m³ ，占规划新增水源的40％左右，其中农业和城市绿地灌溉约占再生水利用量的70％、河湖景观用水约占6.3％、工业用水约占5.3％、地下水回灌用水约占9.3％。2010年用于农田及园林绿化灌溉的再生水已经成为加州第二大地下水补给水源。加州各立法机构鼓励当地有关部门尽可能地采取各种措施利用再生水，并从再生水水质的控制、生产与输送以及利用风险分析与控制等多方面进行了详细的立法与规范，以此在节约水资源、满足用水需求的同时加大对污水的处理力度与再生水的回用范围。为提高再生水水质，加州政府要求各区域必须对工业排放废水、污水加强监测并严格执行工业废水预处理法案，确保污水排入市政管网前能充分去除有害物质。

日本再生水利用

日本于1962年开始利用再生水。1980年开始以东京为首的再生水利用设施迅速发展。东京利用Tamajyo污水处理厂的再生水补给郊外Nobidome河生态用水，在满足河道景观用水要求的同时很好地恢复了河道水生态系统。1985- 1996年间，日本利用再生水作为150多条缺水河道的景观用水，改善了河道的景观水体功能。1983年3月，日本再生水利用项目达到473个，总利用量约66万m³／d。之后，日本平均每年建设130处再生水利用工程。1993年，全国已有1 963套再生水利用设施投入使用，再生水利用量达27.7万m³／d，占全国总用水量的0.7％。1996年，全国再生水利用设施达2 100套，利用水量达32.4万m³／d，占全国总用水量的0.8％，其中41％为工业用水、32％为河湖景观环境用水、8％为农业灌溉用水。日本年生活用水量达157亿m³。年污水处理量为143亿m³，处理率在90％以上；每年再生水回用约2.0亿m³，主要用于缺水城市中的河道补水、景观用水、融雪用水、冲厕用水、道路和绿地喷洒用水、工业用水和农业灌溉用水。2009年，日本公布《下水道白皮书》，强调对再生水利用的重要性，在再生水安全性方面比较重视对再生水水质数据的积累与分析，积极进行再生水相关信息的公开，严格控制再生水的水质，定期向公众公开监测结果，以实现安全利用再生水的目的。

澳大利亚再生水利用

澳大利亚于20世纪90年代早期开始对再生水进行利用，再生水在2001-2003年全国干旱时期发挥了重大的作用，500多座城市污水处理厂生产的再生水有效缓解了干旱缺水和国家限水政策给城市发展和居民生活带来的压力，甚至在缺水地区一度成为不可替代的饮用水源。澳大利亚农村的再生水利用要多于城市，内陆城市要多于沿海城市。未来计划主要向悉尼、堪培拉、昆士兰、墨尔本以及南澳大利亚发展。2004年颁布的墨尔本都市水计划中指出，再生水将更多地利用于钢铁厂、高尔夫球场、牧场、公园景观用水以及住宅用水等方面。2004年，昆士兰颁布《再生水安全利用指南》草案，旨在鼓励对再生水的利用与发展。与此同时，布里斯班也积极开展综合区域内的再生水利用，建立再生水开发与监管部门，

确保所有区域绿地的发展要有再生水利用的规划与设计。将再生水的20％替代城市饮用水源，实现零污水排入莫顿湾，保持对再生水的可持续使用。再生水在澳大利亚悉尼奥运村被广泛利用，其中包括大面积的草坪灌溉、冲厕、消防、洗衣、装饰以及喷泉娱乐场所和新商业区用水。悉尼奥运村再生水利用项目的关键和核心是再生水的质量，采用两条供水管网分别输送再生水和饮用水。与日本的双

管供水系统相似；为了保障公共健康和饮水安全，对再生水水质进行连续监测，并且在所有使用再生水的地区采取有效措施减少再生水与饮用水接触的风险，尤其是再生水和饮用水共同使用的地方采用了明显的标志和公共警示信息。悉尼的再生水循环过程包含一系列新兴、有效的技术，这些技术应用于生物处理过程、微过滤和反过滤过程；使用高科技的远程控制系统对循环再生水的操作和监控进行自动和连续的监测，确保了再生水水质安全。

以色列再生水利用

以色列是再生水利用最具特色的国家之一。已把再生水作为国家水量平衡的重要组成部分。20世纪50年代，开始污水处理工作，处理过程分为污水的收集、输送、处理、季节性储存、输送给用户和安全处理。1964年，以色列在太巴列湖地区建立了地下水库一拦洪工程，利用再生水和汛期雨洪水实施回灌，统一调度地表水与地下水，形成地下水库，以供旱季使用，总库容47亿m³ 。Dan Region工程是以色列最大的水回用项目，服务人口130万，日处理城市污水270万m³，负责Tel-Aviv地区和临近地区城市污水的收集、处理、回用和地下回灌。以色列46％的再生水直接回用于灌溉，其余的33.3％和20％分别回灌于地下或排入河道。未来再生水的利用与推广工作将主要考虑新项目、新内容的扩增，提高再生水水质以便灌溉更多品种的农作物。到2040年，以色列再生水利用量将达到8.7亿m³／a，从而保证人口增长对粮食的需求和景观娱乐用水的需求。

截至2010年，我国共建成再生水厂343座，再生水管道总长5 519km，再生水生产能力1 967万m³／d，当年城市污水处理回用总量为28.3亿。再生水事业整体发展水平较低。再生水利用率不足10％，水质要求较高的高端利用少，主要限于少数严重缺水的大城市。再生水利用的法律制度远未完善，再生水利用的市场条件、融资渠道和产业基础均不充分，再生水利用的社会认知滞后。结合具体国情和区情，借鉴国外经验，完善再生水规划体系，建立多层次的再生水法律制度，促进我国再生水事业发展。（温医大总支 赵丽红）