（据温州市人大代表、致公党温州市委会副主委、温州医学院图书馆馆长金丽琴教授反映）据了解，我市按照国家和省的要求，积极推进垃圾处理设施建设、存量垃圾治理和生活垃圾分类等各项工作，取得了一定的成效，但我市垃圾无害化处理设施建设起步晚、起点低。随着城乡一体化进程的加快和经济的快速增长，我市尤其是城镇、乡村除了环卫基础设施建设仍然相对滞后外，垃圾的清扫收集、中转运输、无害化处理等的落后问题最为突出。因此严重影响了我市城乡的环境面貌和环境卫生。

由于垃圾无害化处理设施不足，目前我市每天还有大量生活垃圾只能简易填埋。许多简易填埋场还在水源地附近，产生的大量渗沥液、沼气等对我市生态环境造成了比较严重的污染。如果正好是下游饮用水的水源地，则影响到下游群众的饮水安全。

当前，市民群众对垃圾分类的呼声也越来越高，实施垃圾分类已经成为全社会的共识。但是由于缺乏政策和资金保障机制，推进垃圾分类工作仍然举步维艰。一是垃圾分类收运处置设施和架构尚未建立起来，还没有餐厨垃圾收运处置的规范性文件，餐厨垃圾仍然处于无序管理状态。二是市民参与垃圾分类的主动意识尚未树立出来。大部分市民对垃圾分类的认识还停留在一个概念，积极参与的市民还不多，能够掌握分类方法的更是少之又少。由此延伸影响环境卫生的问题：1、垃圾清扫不彻底，许多地方的垃圾还是满天飞，液体垃圾细菌滋生并发酵，严重影响空气质量。 2、中转运输设施落后，垃圾在运输过程沿路飘洒、垃圾渗滤液满地横流。3、乡镇财力有限、设施落后，清扫范围面积有限，垃圾集中收集处理率较低，且集中垃圾也得不到无害化处理，造成乡村的田边山脚、溪边河岸到处是垃圾堆和垃圾堆渗出的垃圾污水。

为了切实改善我市的城乡环境卫生状况，提高老百姓的生活环境质量，建议加大对城乡垃圾的清扫、中转运输、集中无害化处理等设施的建设和运行及维护的财政投入，完善环卫保洁运行管理体制和长效的资金保障机制，全面建立垃圾处理城乡一体化的体系。具体的措施建议:

1.借鉴上海、广州、佛山等地的做法，把垃圾处理工作作为“市长工程”，由政府主要领导亲自抓，加大人力的投入，将垃圾处理工作纳入镇街党政班子年度绩效考核范围。

2.科学规划。对全市的垃圾清扫、中转运输及无害化集中处理设施的建设和配置进行科学规划，制订合理的实施计划，利用三年或最多五年时间，全面建成和配置完善、规范的垃圾收集运输和无害化集中处理场。

3.多方筹措资金，加大投入。市、县两级财政建立和完善垃圾分类的专项投入机制，提供常态化资金保障。同时引进市场化运作机制，吸引企业和社会上的资本投入。

4.政府应加紧制定《温州市餐厨垃圾管理暂行规定》，逐步完善垃圾分类的政策规范，建立垃圾分类投放的监督管理机构，统筹推进垃圾分类工作。

5.改革现有的环卫管理体制。如果不改革整合，建立城乡一体化的垃圾收集运输无害化集中处理体系，乡镇的垃圾就不可能得到有效的无害化处理。各县（市）根据地域的实际情况，因地制宜，科学布局，合理设置服务一定范围的垃圾无害化集中处理场。根据垃圾处理场的服务范围，设立县（市）直属的环卫管理所，根据服务的范围配置相应的垃圾运输车辆，负责本服务范围内各乡镇的垃圾从垃圾中转站运送到处理场进行处理。乡镇设立环卫站，负责本乡镇的垃圾清扫、中转。

6.明确任务、加强监管。对各县（市）明确年度目标任务，目标任务包括垃圾清扫收集、中转运输、集中无害化处理等设施的建设及设备的配置落实；年度的垃圾集中无害化处理率。对目标任务的落实和完成，进行定期的检查，加强对环卫设施建设和运行的管理和监督。

7.政府应牵头组织垃圾分类宣传教育，引导市民积极参与垃圾分类工作。宣教的重点应放在中小学和社区，坚持从娃娃抓起，充分发挥“小手拉大手”作用，使垃圾分类成为每一家庭的“规定动作”和“习惯性行为”。

8.对乡镇实行奖励机制。根据各乡镇收集的垃圾量，县（市）级财政按吨给予一定的奖励，这样能有效地鼓励乡镇全面彻底地收集垃圾，提高垃圾集中处理率，消除垃圾死角。

9.环保部门应高度重视再生资源的利用，建立完善的废品收集系统，引导、保护、规范有关企业参与垃圾分类，并给予政策和资金上的扶持。  

10.推行 “污染者付费”。该原则是国际上普遍遵循的减少污染的基本原则，在我国已有很好的实践，如塑料袋收费制度大大减少塑料袋的使用。在生活垃圾处理方面，目前大多采用的是按户、人数、经营面积的定额征收，如果采用按量征收的办法，一方面促使大家减少生活垃圾；另一方面迫使人们进行有效的垃圾分类，减少垃圾袋的使用，这也是目前包括新加坡、日本、德国等国家以及台湾地区采用的行之有效的方法。