（据温州市人大代表、致公党温州市委会成员、浙江特灵轻工有限公司董事长李建江、致公党温州市委会成员刘宇平反映）据了解，2012年止，温州个体工商户有注册的共43万户，其中制造业的有14万户，超亿元产值的只有890户，占0.7%，上规模企业约3800户，占2.8%，合计约4690户，其余大约13万户是“低小散”企业。单从服装产业的税收来看，去年全市共计88亿元，其中大企业约占15%，小企业约占85%。从上述数据来看，温州面临的还是以众多“低小散”企业为主的产业格局，政府应该如何通过引导、出台帮扶措施，让他们平等使用生产要素和受到同等法律保护，并让这些企业通过分类管理持续健康转型发展，这是目前急需重视的任务。
    温州的产业有一个完整的产业链，所有产品的下游配件都是通过众多的低小散企业进行加工提供的，否则就没有温州大企业，更谈不上温州完整的产业链，就做不到低成本，也没有了竞争力。前段时间，由于有些职能部门出于对环境整治、消防安全方面考虑，对我市众多的“低小散”企业进行统篇一律的关停，让一些小企业不得不搬迁到异地，然后加工后再运回温州，这样大企业的整个成本上升了，其中部分也无奈跟着小企业搬迁，使我市的产值减少、税收流失，这对温州目前已下滑的经济，更是雪上加霜。
    我们应该看到，“低小散”企业的负责人大部分都是从大企业里出来的高管或技术骨干，在温州时间长，已熟悉生产流程和各个环节，他们专业水平好，跳出来自干，但由于缺乏厂房，缺乏资金，只能租赁厂房，这是温州特定环境形成的，历史较久，不能一味简单去关停，而应该既要引导他们进入标准厂房的集聚园区，进行规范化管理、培训和引导，又要出台相关政策，帮扶他们，使其走上规范化的道路，以便更好地为大企业服务，进而带动产业升级与转型。留住小企业就是留住大企业，服务好小企业就是服务好大企业，因此建议：
    一、积极支持“低小散”企业持续发展。温州历来就是以小商品生产而闻名于世的，建议党委政府重视目前我市产业现状，制造业的特色，结合实际，引导好“低小散”企业，解决好当前的状况，创建良好环境，留住企业，再转型升级，使之发展壮大。市场经济是法治经济，以科学规律办事，打破不合理的行政堡垒，建立统一的大市场，以制度作支撑，以法制作保障，使我市经济健康发展。

二、应充分发挥“低小散”企业的优势。鼓励民营经济发展，就要重视“低小散”企业的发展，提高他们的竞争力，拉动内需。“低小散”虽然规模小，也存在一些弊端，但许多企业产品的下游就是由这些“低小散”企业来生产提供，如果一味地去打击、关闭，势必使上游的企业引起连锁反应，政府应正确引导，在看到劣势的同时也要看到优势。中小企业的规模较小，机制比较灵活，能根据市场的变化作出迅速反应，从而及时调整企业的经营方向，应引导中小企业充分运用好自身优势，寻找一些存在利润的细分市场作为市场目标，发展适合市场需求的产品。

三、统一规划建设“低小散”企业园区，打造“精小散”企业。建设标准厂房，放宽门槛，将“低小散”的企业集聚在一起，通过合理规划和产业引导，按环境综治的需要，规范生产环境，统一制定标准，建设产业园区，通过园区的治散和倒逼机制治乱，经济面会有更好的转变，使得他们共同意识到当前产业升级与转型是当务之急，和大企业共同进入这样的一个主流，铸造温州“精小散”企业的氛围，使他们变成“精小散”，使经济转型再造一个优势。重视“低小散”企业的转型升级，他们是大企业的第一链，同样遇到怎样扶持、服务的问题，要在转型上体现新层次，突出温州产业和区位优势，建议政府提供平台，给小微企业提供良好的发展环境，做好小微企业发展的后续跟踪服务，努力打造“精小散”企业。